За одобрение на Инструкции за определяне и събиране на такси за освобождаване от отговорност за промишлени и други отпадъчни води

Регистрирани в министерството на Правосъдието на Украйна 26. 04. 2002 г. за брой 402/6690 Валиден от 07. 05. 2002 г.) Според Закона на Украйна от 25. 06. 91 г. За опазване на околната среда" и наредби на Кабинета на Министрите на Украйна, от 01. 03. 99 г. № 303 "За Реда и установяване на правила за събиране на замърсяването на природната среда и ограничаване на достъпа на това събиране" с изменения и допълнения от 25. 03. 99 г. № 465 "за одобряване на Правила За опазването на повърхностните води от замърсяване присъствие на водите" за провеждане на единна екологична политика по въпросите на опазването на околната среда, оптимизиране на сключване на договори с фирми за услуги за канализация и събиране на такси за освобождаване от отговорност на промишлени отпадъчни води в системата на канализацията на населените места заповядвам: 1. Одобрява Инструкция за определяне и събиране на такси за освобождаване от отговорност за промишлени и други отпадъчни води в системата на канализацията на населените места (наричана по - долу Инструкция) и Правилата за приемане на отпадъчни води от предприятия в общински и ведомствени системи за канализация на населените места на Украйна * (наричана по - долу Правила). ______________ В "Документи за работа" Правила за приемане на отпадъчни води от предприятия в общински и ведомствени системи за канализация на населените места на Украйна не са. 2. Управление на реформата и развитието на водопроводно-канализационного стопанство (Оа Оа Милнер) даде представа за реда на държавна регистрация в Министерството на правосъдието на Украйна. 3. Републиканската комисия по жилищно-коммунальному стопанство на Автономна Република Крим, на горивото за жилищно настаняване и общински служби на районните държавни администрации, Севастопольскому градски коммунальному управление на АД АК "Kyivvodocanal": през първата половина на 2002 г. да доведе местните Правила за приемане на отпадъчни води от предприятия в общински и ведомствени системи за канализация на населени места-в съответствие с Правилата и Инструкции, утвърдени от тази заповед. 4. Счита утратившими сила Инструкции за плащания за замърсяване на околната среда, комунални услуги и департамента водопроводами и канализациями населени места на Украйна и Правила за отпадъчните води на предприятията в общински и ведомствени системи за канализация на градове и села в Украйна, одобрена от Госжилкоммунхоза на Украйна от 30. 12. 92 г. № 80. 5. Следи за изпълнението на заповедта да се възложи на заместник-председател на Комитета Семчука Г. М. Председателят на Комисията Век ЧЕРЕП Инструкция за определяне и събиране на такси за освобождаване от отговорност за промишлените и другите отпадни води, системи за канализация на населени места, Одобрени от Госкомитета строителство, архитектура и жилищна политика на Украйна от 19. 02. 2002 г. № 37 е Регистрирана в министерството на Правосъдието на Украйна 26. 04. 2002 г. за брой 402/6690 Валидна от 07. 05. 2002 г. ЗНАЧИТЕЛНО Госстрой въведе нов национален плащане за проучване на промишлените и другите отпадни води, системи за канализация на населени места, има всички признаци на общегосударственного задължителен данък. 1. Общи разпоредби 1. 1. Тази Инструкция е разработена в съответствие с разпоредбите на Закона на Украйна "За опазване на околната среда", Воден кодекс на Украйна, на Основните насоки на държавната политика на Украйна в областта на опазването на околната среда, използване на природните ресурси и осигуряване на безопасността за околната среда, одобрена с Постановление на Върховната рада на Украйна от 5 март 1998 г. № 188/98-BP, в изпълнение на решение на Кабинета на Министрите на Украйна от 1 март 1999 г. № 303 "За Реда и установяване на правила за събиране на замърсяването на природната среда и ограничаване на достъпа на това събиране" с промените и допълненията (наричана по - долу Правила). 1.2. Инструкция определя един на територията на Украйна реда за определяне и събиране на такси за изхвърляне на промишлени и други отпадъчни води в системата на канализацията на населените места и се разпространява към компаниите за комунални услуги водопроводно-канализационного стопанство на градове и села в Украйна и други предприятия, като в баланса на системата на местните водопровод и канализация (по - нататък-Водоканалы), както и на всички предприятия, учреждения, организации, независимо от форми на собственост и отдели аксесоари, които сменят своите отпадъчни води в системата на канализацията на населените места (по - нататък-на Предприятието). 1.3. Реда предвижда, че: Водоканалы извършват изхвърляне във водни обекти обелени отпадъчни води със съдържание на замърсители съгласно лимитите, установени от органи на Минэкоресурсов Украйна и да плащат таксата за замърсяване на околната среда в съответствие с Реда и Инструкции за начина на изчисляване и плащане на такса за замърсяване на околната среда, одобрена от Министерството на околната среда и ядрената безопасност и Държавната данъчна администрация на Украйна от 19. 07. 99 г. № 162/379, с промените и допълненията, обявени за поръчки Минэкоресурсов и ДАТ на Украйна от 27. 01. 2000 г. № 24/37 и от 28. 02. 2001 г. № 75/76 (по - нататък-Инструкция Минэкоресурсов и ДАТ); Предприятия, се хвърли на сивата вода в системата общински или ведомствени канализация и им плащат за услугите на канализация в съответствие с договорите с водоканалом. Договори се сключват въз основа на местните Правила за допускане на отпадъчни води на предприятията в системата на канализацията на града (по - нататък-на местните Правила за прием), Правила за ползване на системи за общински вода и се отцежда градове на Украйна, одобрени от реда на Госжилкоммунхоза на Украйна от 01. 07. 94 г. № 65, регистрирани в министерството на Правосъдието на Украйна 22. 07. 94 г. за брой 165/374 (по - нататък-Правилата на ползване), и на тази Инструкция. Предприятието трябва изцяло да се покрият всички разходи, Вик, свързани с транспортиране и пречистване на отпадъчни води и взиманием такса за замърсяване на околната среда (по - нататък-такса). При неспазване на изискванията на договора и на местните Правила за допускане заплати водоснабдяване и канализация такса за проучване сверхнормативных замърсяване, както и да заплати обезщетение за вреди, причинени от нарушение на режима за възстановяване и допустимите концентрации на замърсяващи вещества в отпадъчните води, постъпващи Предприятия. Контрол за прием на отпадъчни води от Предприятия в канализационната мрежа извършват Водоканалы. 2. Задължителните такси за нулиране на отпадъчни води на предприятията в системата на канализацията на населените места 2. 1. В случай на пълно съответствие на качество и на режим нулиране на отпадъчни води на местните Правила за прием и условията на сключения договор на Предприятието да плащат за услугата канализация по тарифа, определени в съответствие с действащото законодателство за съответната категория абонати. Количества отпадъчни води от Предприятията, които подлежат на плащане, се определят в съответствие с Правилата за употреба. На допълнителни количества отпадъчни води от Предприятията (не учтенные договор), които постъпват в градската канализация, да изискват допълнителни разходи за материални и енергийни ресурси, на тяхното транспортиране и почистване. Процедурата е предвидено плащане на такса за сверхлимитные обеми на изхвърлянето на замърсители във водни обекти, в пятикратном размер. Фирмите плащат за водоснабдяване и канализация за проучване на обема на отпадъчните води, над посочените в договора, пятикратном от инсталиран тарифа в съответствие с условията на договора. Предприятия, извършващи проучване и не са договор или след изтичането на срока му на действие), се плаща на водоснабдяване и канализация в пятикратном от инсталиран тарифа за целия обем на изхвърлените по време на отсъствието на договор за отпадъчни води в съответствие с местните Правила за прием. 2.2. За допълнителни количества отпадъчни води, които постъпват в градската канализация по време на дъждовния сезон и snowmelt през люкове кладенци и канализационни колектори за дъждовна канализация на територията на Предприятия, последните плащат в съответствие с параграф 15. 9 по-горе Правила за ползване. 2.3. Задължителните такси за проучване сверхнормативных замърсители в системата на канализацията на населените места (Нп) са заложени в местните Правила за прием на ниво производствена себестойност почистване 1 cc м отпадъчни води със съдържание на замърсители в рамките на ограниченията, установени в местните Правила за прием на допустимите концентрации на замърсители. Производствената себестойност на почистване 1 cc на отпадъчни води се определя в съответствие с Наредбата за образуване на тарифите за услуги на централизирано водоснабдяване и канализация, одобрени от реда на Госстроя на Украйна от 27. 06. 2001 г. № 139, регистриран Минюстом Украйна 23. 08. 2001 г. за брой 748/5939. 3. Процедура за изчисляване на таксата за проучване на отпадъчни води на предприятията в системата на канализацията на населените места 3. 1. Размери на таксите за проучване на отпадъчни води в системата на канализацията на населеното място (Пс) се изчислява Водоканалом по следната формула: Пс = Т х V дог + 5 Т х Vпдог + Vпз х наказателния кодекс х Np, където Т е таксата, определени за предоставяне на услуги канализация на Предприятията, е позовал и на съответната категория абонати, uah / cc m; V д - обемът на изхвърлените на Предприятието на отпадъчни води в рамките на ограниченията, произтичащи от договора, cc м; Vпдог - обемът на изхвърлените на Предприятието на отпадъчни води над количествата, определени в договора, cc м; Vпз - обемът на изхвърлените на Предприятието на отпадъчни води с сверхнормативными замърсяването, cc м; Кк - коефициент на множеството, който отчита нивото на опасност изхвърлените замърсители за технологични процеси за пречистване на отпадъчни води и на екологичното състояние на водния обект; Np - монтирани съотношението на такси за освобождаване от отговорност сверхнормативных замърсители в системата на канализацията, uah / cc м 3. 2. При надвишаване на нивото на съдържание на замърсяващи вещества в отпадъчните води на Предприятията, постъпващи в системата на канализацията, в сравнение с установените местните Правила за прием, фирмите плащат за водоснабдяване и канализация такса за проучване сверхнормативных замърсители, се заплаща по предвидения такса за почистване 1 cc м отпадъчни води със съдържание на замърсители в рамките на допустимите концентрации (Np), обем на изхвърлените сверхнормативно на замърсени отпадъчни води (Vпз) и коефициент на множеството (Qc), който отчита нивото на опасност изхвърлените замърсители за технологични процеси за пречистване на отпадъчни води и на екологичното състояние на водния обект. 3.2.1. В случай на откриване на залпового нулиране замърсител вещества, се прилага коефициент на множеството Qc = 20. 3.2.2. За отклонение на показателя pH от установените граници на една единица се прилага Qc = 2; на 2 и повече броя - Qc = 10. 3.2.3. За превишена отношение ХПК/БСК5 J 2, 5 коефициент на множеството определят по следната формула: 3. 2. 4. За нулиране на отпадъчни води с температура над 40 ° C, отменя само минерални соли - Qc = 2. 3.2.5. За установен факт други нарушения на общите изисквания (нулиране на кондензация, дъждовни и дренажни отлив е при отделна канализация, изхвърлянето на вещества, забранени за повторно задаване на градската канализация и други подобни ) - Qc = 5. 3.3. При откриване на Водоканалом в процеса на контрол на качеството на отпадъчни води, постъпващи на Предприятието, над действителната концентрация на един вид замърсяване (Сф) инсталирана договор или местните Правила за прием на допустимата концентрация (next - DC), коефициент на множеството за изчисляване на таксите за проучване сверхнормативных замърсяване се определят по следната формула: Коефициент на множеството при надвишаване на СК едно вещество не може да превишава 5, освен в случаите, предвидени в наредба 3. 2. 1 и 3. 2. 2. 3.4. Ако Водоканалом е факт нулиране на Предприятието токсични или радиоактивни замърсявания, рецепция, които в канализацията не се дължи на договор или местните Правила за прием, тогава този множеството равен на 5. 3.5. Ако има факт едновременно изпускане в градската канализация на няколко замърсители в концентрации над DC, коефициент на множеството Кк определят по формулата, където Сфі - действителната концентрация в отпадъчните води, Предприятия и-та вещества; ДКИ - допустима концентрация на i-тия вещества, установена от договора или местни Правила за допускане на дадено Предприятие. Общ коефициент множеството с оглед на превишаване на допустимата концентрация на няколко вещества и други нарушения, не може да бъде повече от 10. (Ако по отношение на изчисляването на Кк се оказа повече от 10, а след това приемат Cc = 10, освен в случаи, предвидени в наредба 3. 2. 1 и 3. 2. 2). 3.6. Период, за който се заплаща такса за освобождаване от отговорност на Предприятието на отпадъчни води с над допустимите концентрации, определени еднократни анализ, се определя в съответствие с местните Правила за приемане, но не повече от три календарни месеца (месеца, в който селектиран проба, и предишните два месеца). Повишена таксата се заплаща за цялото количество на отпадъчни води, изхвърлените на Предприятието през този период от даден обект. В случай на откриване на залпового нулиране на обема на изхвърлените отпадни води се определя на актове, с които се фиксира в началото и края на залпового нулиране. 4. Ред за събиране на такси за освобождаване от отговорност на отпадъчни води на предприятията в системата на канализацията на населените места 4. 1. Такса за проучване на отпадъчни води на Предприятията в системата на канализацията на населените места се заплаща Предприятия според изчисленията на водните компании и настроена от тях сметки на разплащателни сметки на водните компании в ред и в срокове, предвидени в договора. В случай на забавяне на плащания с Предприятия взыскивается края на такса в съответствие с условията на договора. 4.2. Такса за проучване сверхнормативных замърсители, се разпределя, както следва: 20% се прехвърлят Водоканалом в местните фондове за опазване на околната среда, създадени в състава на селските райони, община, градски бюджети; 80 на сто остават на разположение на Вик и се използват за възстановяване на щетите Вик, причинени от тези дъмпинг, за ремонт и подобряване на експлоатацията на канализационна мрежа и пречиствателни станции, а също и върху развитието на канализационного земеделието населеното място. 5. Определянето на стойността на таксите за настаняване на валежите 5. 1. За настаняване на валежите и тиня (отпадъци), образувани на пречиствателни станции за канализация в специално оборудвани съоръжения за тяхната по-нататъшна обработка (сулфид тиня площадки, сулфид тиня езера, памети на валежите, са компостни площадки, пясъчни площадки и други подобни ), намиращи се в баланса на Вик, такса не се заплаща при наличието на съгласуван с териториалните органи на Минэкоресурсов Украйна бъдещия план на дейности за тяхното рециклиране или обезвреждане. 5.2. При използване на утайки като органични торове за селскостопански и лесохозяйственных угодьях (при съответствие на тяхното качество, технически условия, одобрени по установения ред), добавки при производството на строителни материали в пътното строителство и други отрасли на народното стопанство на такса за замърсяване на околната среда използван обем на валежите не се изисква. 5.3. При невъзможност за използване на валежите и излъчва в селското стопанство (повишено съдържание на тежки метали, токсични вещества и други подобни ) и необходимостта от поставянето им в специални депа прогнозна стойност на тези документи, заедно със събирането за настаняване на отпадъци) се разпределя между Предприятия, които отговарят за прилагането на замърсяване, токсични вещества утайки и утайка. Изчисляването на стойността на тези работи за дадено Предприятие се извършва по формулата, където е - на част от стойността на работата по поставянето на валежите и утайка, която трябва да бъде възстановена і-та на Предприятието; Взаг. - Общата прогнозна стойност на поставянето на валежите и излъчва, хиляди щатски долара; Pi - изхвърляне на замърсяващи вещества, които не се поддават на биоразградими и-tym на Предприятието за периода на натрупване на валежите, т; - общо изхвърляне на замърсяващи вещества, които не са биоразградими, на всички Предприятия за периода на натрупване на валежите, т.е. Началник на Управлението за реформа и развитие на водопроводно-канализационного земеделието Оа Милнер Коментар ДК: с Постановление на Държавния комитет за строителство, архитектура и жилищна политика на Украйна от 19 февруари 2002 г. № 37 инсталиран такса за проучване на промишлените и другите отпадни води, системи за канализация на населените места, която е изненадващо, че има всички признаци на общегосударственного задължителен данък, като, например, данък върху добавената стойност или от данък върху печалбите на предприятията. Така, Инструкция за установяване и събиране на такси за освобождаване от отговорност за промишлени и други отпадъчни води в системата на канализацията на населените места, одобрени данни от реда, регистрирани в Министерството на правосъдието на Украйна на 26 април 2002 г. за брой 402/6690, се разпространява не само в водоканалы, но и на всички предприятия, учреждения, организации, независимо от форми на собственост и отдели аксесоари, които сменят своите отпадъчни води в системата на канализацията на населените места. Предишната Инструкция се прилага само за комунални и други предприятия, които съдържат локална система за водопровод и канализация, т.е. само на водоканалы. Ръководството определя, че водоканалы, извършващи проучване на водни обекти, да плащат в бюджета на такса за замърсяване на околната природна среда, както за предприятията, извършващи проучване на отпадъчни води в системата за общински или ведомствени канализация, плащат водоканалам за услуги канализация в съответствие с сключени с тях договори. Наистина, според Реда за установяване на правила за събиране на замърсяването на околната среда и събиране на тази такса, одобрен от Кабинета на Министрите на Украйна от 1 март 1999 г., № 303, за освобождаване от отговорност на замърсители във водни обекти се заплаща такса за замърсяване на околната среда. За тази цел събиране на определен кръг платци, обекти на облагане, а за събиране, форма и срокове на отчитане, ограничаване на времето за плащане, както и за верността на изчисляване, пълнотата и навременността на заплащане на такси се прилагат отговорност в съответствие със Закона на Украйна "За реда на погасяване на задълженията платци на данъци преди бюджети и държавните целеви фондове "(по - нататък-Закон № 2181-III). Така че водоканалы принудени да плащат таксата за проучване на водни обекти, замърсяващи вещества, произвеждани от други фирми и са приети в собствени системи за канализация. Това обяснява и стремежа на комунални услуги да възстанови разходите на плащането на събиране, както и за извършени услуги на канализация на с фирми - производители на замърсяващи вещества и на отпадъчни води. При това се предлага да се въведе такса за проучване на промишлените и другите отпадни води, системи за канализация на населени места процедури за събиране, подобни на процедурите за събиране на такса за замърсяване на околната среда. Така, обект на изчисляване на таксата, определени количества отпадъчни води. За нулиране на обема на отпадъчните води, над посочените в договора, се заплаща такса в пятикратном размер (като за сверхлимитные обеми на замърсяването на околната среда, когато ви такса за замърсяване на околната среда). При условие, че липсата на сключен с водоканалом договор на изхвърлянето на отпадъчни води, се заплаща такса в пятикратном от инсталиран тарифа за целия обем на изхвърлените отпадни води. Освен това, за освобождаване от отговорност за количества отпадъчни води с сверхнормативным на замърсяването, ще се заплаща допълнително такса, въз основа на количествата, задължителните такси за сверхлимитные замърсяване и коефициенти на множеството, съобразени с нивото на опасност изхвърлените замърсители. Това вече е върви със система от санкции за нарушаване на природозащитно законодателство. Тези коефициенти на множеството могат да наддават заплашително стойност до 20 в случай на откриване на залпового нулиране замърсител вещества. В други случаи общият коефициент на множеството с оглед на превишаване на допустимата концентрация на няколко вещества и други нарушения, не може да бъде повече от 10. При това, ако еднократни анализ е установено превишение на допустимите концентрации на замърсяващи вещества в отпадъчните води, ще се счита, че е отменя пределите на допустимите концентрации се извършва в продължение на най-добрия случай на три месеца (месеца, в който е взета проба, и предишните два месеца). Повишена таксата се заплаща за цялото количество на отпадъчни води, изхвърлените на предприятието през този период от този обект. За предприятия положително поне това, което Госстрой не смея да задължи ги подготвя и сервирайте водоканалам изчисления на таксите за проучване на отпадъчни води на предприятията в системата на канализацията на населените места. Изчисляване на таксите ще бъдат направени водоканалами самостоятелно, въз основа на които са изложени сметки разплащателни сметки вик. Таксите трябва да бъдат в ред и срокове, предвидени в договора. Начин на обжалване изчислени водоканалом суми, предвиден в Правилата за прием на отпадъчни води от предприятия в общински и ведомствени системи за канализация на населени места Украйна, приети с постановление на Госстроя от 19 февруари 2002 г. № 37 и регистрирани в Министерството на правосъдието на Украйна на 26 април 2002 г. за брой 403/6691, в съответствие с които предприятия имат право да кандидатстват в търговския съд с обжалованием неправомерно (по тяхно мнение), изложен сметки и да претендира за извършване на анализ на отпадъчни води на предприятието. В случай нулиране на отпадъчни води в системата на канализацията на предприятието, с изключение на Инструкции, трябва да се прилагат още и местните Правила за приемане на отпадъчни води на предприятията в системата на канализацията на населеното място, които се разработват водоканалами в съответствие с горепосочените Инструкции и Правила за приемане на отпадъчни води. Местните Правила за приемане на отпадъчни води твърдят изпълнителни органи на местните съвети по предоставянето на комунални услуги, след съгласуване с териториалните органи на Енергийната и на Министерството на здравеопазването на Украйна. От тях са установени допустимата концентрация за всеки замърсител на материята, която може да се изхвърлят предприятия в системата на канализацията, както и се отразяват местни особености прием на отпадъчни води от предприятия в градската канализация. Като мярка на отговорност на предприятията за въвеждане на такса Правилата за приемане на отпадъчни води се предвижда правото водоканал изключване на предприятия от мрежи на водопровод и канализация след писмено предупреждение в случай на отказ да заплати или забавяне на плащането на услуги канализация. Относително казано, Правилата за приемане на отпадъчни води значително се разширяват правомощията на комунални услуги, по-специално те имат право: да регрессный иск за целия размер на претърпените от тях вреди по предприятия, по вина на които е настъпило нарушение на природозащитно законодателство (sp 3. 2). Между другото, Госстрой все още смята, че таксата за сверхлимитные обеми нулиране се таксуват органи Минэкоресурсов на Украйна, а не на данъчните органи; да възстанови за сметка на предприятието сметную стойността на документи по перекладке аварийни или замяна на повредените мрежи и съоръжения канализация вследствие на агресивното въздействие на отпадъчните води (sp 3. 3 ). Такова възстановяване акт допълнително към събиране на такси за освобождаване от отговорност сверхнормативных замърсяване с агресивни свойства; да възстанови за сметка на предприятието, разходите за извършване на дейности по възстановяване на пропускателната способност на тръбопроводи и колектори при засорении канализационни мрежи на мазнини, валежи, грубодисперсными зависи (sp 3. 5); да се разпределят сред бизнеса събиране на суми за замърсяване на околната среда и сметную стойността на работата по поставянето на валежите и излъчва в специални депа (sp 3. 7). На практика се прилагат към предприятието цитиран по-горе, е възможно само при условие на сключване с водоканалом договор за наемане на отпадъчни води в коммунальную канализацията, който развива водоканал в 30-дневен срок от датата на подаване на предприятието писмо-заявление с посочване на предложените за приемане в канализацията количества отпадъчни води. Съществени условия на договора за проучване (приемане) на отпадъчните води на предприятията в системата на канализацията е: обеми и режим нулиране на отпадъчни води; - размера и реда на заплащане на услугите на канализация; допустимата концентрация на замърсяващи вещества в отпадъчните води, изхвърлените на предприятието; - размера и по реда на таксата за проучване на отпадъчни води с сверхнормативными замърсяването (с излишък на допустимите концентрации на замърсяващи вещества), която се Инструкция за определяне и събиране на такси за освобождаване от отговорност на промишлени отпадъчни води в системата на канализацията на населените места; права и задължения на страните по договора; отговорност на страните по договора. По този начин, именно в договора ще бъде развит механизъм и процедура за изчисляване и внасяне на таксата за проучване на отпадъчни води в системи, канализация, за сключване на договор определя обвържете с въвеждането на тази такса, и именно в договора трябва да бъдат предвидени отговорност за пълнотата и навременността на внасяне на такса. Член 17 от Закон № 2181-III не може да се прилага при определяне на санкции за нарушение на условията на договора и неправилното внасяне на таксата за проучване на отпадъчни води в системата на канализацията, тъй като тази такса не е данък, събирането (задължителни разходи).